22.9 بولیوں کا اندازہ لگانا
22.9۔ 4 بولی لگانے والے کا تعین کرنا غیر ذمہ دار ہے اور غیر ذمہ داری کے تعین کا احتجاج
معیار کی جانچ کے بعد، ایک ایجنسی اس بات کا تعین کر سکتی ہے کہ بظاہر کم بولی لگانے والا ذمہ دار نہیں ہے ( § 2.2-4359, Code of Virginia) دیکھیں۔ اگر کوئی بولی دہندہ جسے بصورت دیگر ٹھیکہ دیا جاتا غیر ذمہ دار پایا جاتا ہے، تو ایجنسی کی طرف سے تلاش کی وجوہات کو بیان کرتے ہوئے غیر ذمہ داری کا ایک تحریری تعین تیار کیا جائے گا اور اسے پروکیورمنٹ فائل میں شامل کیا جائے گا۔ غیر ذمہ داری کا تحریری تعین جاری کرنے سے پہلے، ایجنسی اس تلاش کے بارے میں کم بولی لگانے والے کو مطلع کرے گی، تلاش کے لیے حقائق پر مبنی حمایت کا انکشاف کرے گی اور کم بولی لگانے والے کو کسی بھی ایسی دستاویزات کا معائنہ کرنے کا موقع دے گی جو غیر ذمہ داری کی تلاش سے متعلق ہوں۔
نوٹس کی وصولی کے بعد بولی لگانے والے کے پاس پانچ (5) کاروباری دن ہوں گے کہ وہ کسی بھی ایسے دستاویزات کا معائنہ کرنے کے موقع کی درخواست کرے جو غیر ذمہ داری کی تلاش سے متعلق ہوں۔ نوٹس کی وصولی کے بعد دس (10) کاروباری دنوں کے اندر، بولی لگانے والا غیر ذمہ داری کے تعین کو چیلنج کرنے والی ایجنسی کو تردید کی معلومات جمع کرا سکتا ہے۔
بولی دہندہ سے تردید کی معلومات حاصل کرنے کے پانچ (5) کاروباری دنوں کے اندر، ایجنسی اپنے پاس موجود تمام معلومات کی بنیاد پر ذمہ داری کا تحریری تعین جاری کرے گی، بشمول بولی دہندہ کی طرف سے فراہم کردہ کسی بھی تردید کی معلومات۔ ایجنسی بولی دہندہ کو تحریری طور پر اپنے تعین کے بارے میں مطلع کرے گی۔ اس طرح کی تحریر بولی لگانے والے کو ایجنسی کے ذریعہ الیکٹرانک ذرائع سے اور ایک تصدیق شدہ میلنگ کے ذریعے بھیجی جائے گی جس میں واپسی کی درخواست کی گئی ہو۔ بولی لگانے والے کی غیر ذمہ داری کا ایجنسی کا تحریری تعین اس تعین کی بنیاد کو بیان کرے گا۔ ایجنسی کا غیر ذمہ داری کا تعین اس وقت تک حتمی ہوگا جب تک کہ بولی لگانے والا نوٹس کی وصولی کے بعد 10 دنوں کے اندر ایجنسی یا عزم کے خلاف اپیل نہ کرے۔ بولی دہندہ ایجنسی کے غیر ذمہ داری کے تعین کے خلاف اپیل دائر کر کے ایجنسی کے عزم کا تحریری نوٹس مناسب سرکٹ کورٹ میں 10 دنوں کے اندر دائر کر سکتا ہے جیسا کہ کوڈ آف ورجینیا کے § 2.2-4364 میں فراہم کیا گیا ہے۔
2.2-4365 DOE اس فیصلے کے خلاف اپیل کرنے کے لیے بولی دہندگان کی پیشگی اہلیت اور کسی بھی ممکنہ بولی دہندگان کے حقوق پر لاگو نہیں ہوتا ہے کہ ایسے بولی دہندگان ذمہ دار نہیں ہیں۔ اگر، § 2.2-4364 یا § 2.2-4365کے مطابق اپیل پر، یہطے کیا جاتا ہے کہ ایجنسی کا غیر ذمہ داری کا تعین صوابدید کی دیانت دارانہ مشق نہیں تھی بلکہ من مانی اور منحوس تھی یا ورجینیا کے آئین، قانون یا قانون کی اصطلاح یا قانون کے مطابق نہیں تھی۔ IFB، اور کنٹریکٹ کا ایوارڈ ابھی تک نہیں کیا گیا ہے، واحد ریلیف اس بات کا پتہ لگائے گا کہ بولی لگانے والا زیر بحث معاہدے یا ہدایت شدہ ایوارڈ کے لیے ایک ذمہ دار بولی لگانے والا ہے جیسا کہ § 2.2-4364(A) یا دونوں میں فراہم کیا گیا ہے۔
اگر ایوارڈ اس وقت دیا گیا ہے جب یہ طے کیا جاتا ہے کہ بولی لگانے والے کی غیر ذمہ داری کا ایجنسی کا تعین صوابدید کی دیانت دارانہ مشق نہیں تھی بلکہ من مانی اور منحوس تھی ( کوڈ آف ورجینیا کے § 2.2-4360 کا حوالہ دیں)، ایجنسی VPPA کے تحت کئی دستیاب اختیارات میں سے انتخاب کر سکتی ہے:
- اگر ایوارڈ نہیں دیا گیا ہے تو، بولی لگانے والے کی واحد ریلیف یہ ہوگی کہ بولی لگانے والا زیر بحث معاہدے کے لیے ایک ذمہ دار بولی دہندہ ہے۔
- اگر ایوارڈ ہو چکا ہے لیکن کارکردگی ابھی شروع نہیں ہوئی ہے تو کارکردگی کا حکم دیا جا سکتا ہے۔
- اگر ایوارڈ دیا جا چکا ہے اور کارکردگی شروع ہو گئی ہے، تو ایجنسی یہ معلوم کرنے پر نوازے گئے معاہدے کو کالعدم قرار دے سکتی ہے کہ ایسا کرنا عوامی ادارے کے بہترین مفاد میں ہے۔ جہاں ایک معاہدہ کالعدم قرار دیا جاتا ہے، کارکردگی کا مظاہرہ کرنے والے بولی دہندہ کو معاہدہ ختم ہونے تک کارکردگی کی لاگت کا معاوضہ دیا جائے گا لیکن کسی بھی صورت میں کارکردگی کا مظاہرہ کرنے والا بولی دہندہ کھوئے ہوئے منافع کا حقدار نہیں ہوگا۔
اگر کوئی ایجنسی فیصلہ کرتی ہے یا اپیل کے عمل کے ذریعے یہ طے کرتی ہے کہ اس بات پر یقین کرنے کی ممکنہ وجہ ہے کہ ایجنسی کا ایوارڈ دینے کا فیصلہ دھوکہ دہی یا بدعنوانی یا معاہدہ میں اخلاقیات کی خلاف ورزی پر مبنی تھا، ایجنسی کسی خاص بولی دہندہ کو ٹھیکہ دینے کا حکم دے سکتی ہے۔
اگر بولی دہندہ مناسب سرکٹ کورٹ میں قانونی کارروائی کرتا ہے جس میں ایجنسی کے غیر ذمہ داری کے تعین کو چیلنج کیا جاتا ہے اور عدالت بولی لگانے والے کو ایک ذمہ دار بولی دہندہ سمجھتی ہے، تو عدالت پبلک باڈی کو ہدایت دے سکتی ہے کہ اس طرح کے بولی دہندہ کو کنٹریکٹ § 2.2-4364 کوڈ آف ورجینیا کے مطابق دے اور Bvit In. §2. کوڈ آف ورجینیا کا 2-4364 یہ فراہم کرتا ہے کہ عدالت کسی ایجنسی کی غیر ذمہ داری کی تلاش کو صرف اسی صورت میں پلٹ سکتی ہے جب بولی لگانے والا یہ ثابت کرنے کے قابل ہو کہ فیصلہ (i) صوابدید کا ایک ایماندارانہ استعمال نہیں تھا بلکہ من مانی اور منحوس تھا۔ (ii) ورجینیا کے آئین کے مطابق، قابل اطلاق ریاستی قانون یا ضابطے کے مطابق یا IFB کی شرائط و ضوابط کے مطابق۔
ہدایت نامے کو کلیدی الفاظ یا عام اصطلاحات کے ذریعے تلاش کریں۔